Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations (GEMAPI) : objectifs de gestion et actions
Compte tenu de la nécessité d’assurer un lien étroit entre la gestion écologique des cours d’eau et la gestion des inondations et des ruissellements, l’EPAGE HuCA s’est attaché depuis l’élaboration du programme d’actions, à assurer la complémentarité de ces deux enjeux. Ceci favorise la cohérence entre le nouveau programme de mesures du SDAGE et le PGRI (2016-2021), ainsi que leurs déclinaisons opérationnelles locales.
Ainsi, les actions répondant à l’enjeu B du Contrat de Rivière « Qualité des milieux naturels aquatiques » et l’enjeu D « Gestion quantitative du ruissellement et des inondations » sont présentées ci-dessous :
| Etude préalable au schéma directeur de gestion globale des milieux aquatiques (Huveaune et affluents) : Déclaration d’Intérêt Général pour l’entretien des cours d’eau (maitre d’ouvrage : SIBVH) Commune(s) concernée(s) : Marseille, La Penne Sur Huveaune, Aubagne, Roquevaire, Auriol, Saint Zacharie, Plan d’Aups, Sainte Baume, La Destrousse, La Bouilladisse, Peypin, Cadolive, Saint-Savournin Répond à l’enjeu de qualité des milieux :  Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°1 de l’objectif B.1* du Contrat de Rivière |
| Schéma directeur de gestion globale des milieux aquatiques (Huveaune et affluents) : restauration des habitats aquatiques en lit mineur, gestion et restauration de la ripisylve (maitre d’ouvrage : SIBVH) Commune(s) concernée(s) : Bassin versant de l’Huveaune Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°2 de l’objectif B.1* du Contrat de Rivière |
| Suivi morphologique du lit mineur des berges de l’Huveaune a l’aval du barrage de la Pugette (Maitre d’ouvrage : Métropole territoire Marseille Provence) Commune(s) concernée(s) : Marseille Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations :  Référence* et précisions : Action N°3 de l’objectif B.1* du Contrat de Rivière |
| Étude sur la continuité écologique (notamment piscicole) à l’échelle de l’Huveaune et de ses affluents (maitre d’ouvrage : SIBVH) Commune(s) concernée(s) : Bassin versant de l’Huveaune Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°4 de l’objectif B.1* du Contrat de Rivière |
| Programme pluriannuel d’entretien des cours d’eau : Huveaune et affluents, sur les collectivités membres et non membres du SIBVH (maitre d’ouvrage : SIBVH) Commune(s) concernée(s) : Marseille, La Penne Sur Huveaune Aubagne, Roquevaire, Auriol, Saint Zacharie, Plan d’Aups Sainte Baume, La Destrousse, La Bouilladisse, Peypin, Cadolive, Saint-Savournin Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°1 de l’objectif B.2* du Contrat de Rivière |
| Programme pluriannuel d’entretien des cours d’eau : Huveaune à l’aval du barrage de la Pugette (Maitre d’ouvrage : Métropole territoire Marseille Provence) Commune(s) concernée(s) : Marseille Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°2 de l’objectif B.2* du Contrat de Rivière |
| Programme pluriannuel d’entretien des cours d’eau : Jarret (Maitre d’ouvrage : Métropole territoire Marseille Provence) Commune(s) concernée(s) : Marseille Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°2 de l’objectif B.2* du Contrat de Rivière |
| Programme pluriannuel d’entretien et d’aménagement au niveau des sources de l’Huveaune sur la commune de Nans-Les-Pins (Maitre d’ouvrage : Office National des Forêts) Commune(s) concernée(s) : Nans-Les-Pins Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action pour mémoire N°4 de l’objectif B.2* du Contrat de Rivière |
| Étude pour l’amélioration du fonctionnement hydraulique et écologique du secteur amont du pont Heckel à Marseille (maitre d’ouvrage : SIBVH) Commune(s) concernée(s) : Marseille Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°5 de l’objectif B.2* du Contrat de Rivière |
| Mission de maitrise d’œuvre – phase de conception – pour la réduction de la vulnérabilité, la restauration de l’Huveaune et sa valorisation dans le secteur du pont Heckel à Marseille (maitre d’ouvrage : SIBVH) Commune(s) concernée(s) : Marseille Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Projet du SIBVH hors démarche contractuelle – continuité de l’action B25 inscrite au Contrat – fiche à venir |
| Mission d’études pour la réduction de la vulnérabilité,la sécurisation et la valorisation des berges de l’Huveaune, du centre – ville à l’avenue Manoukian (Maitre d’ouvrage : ville d’Aubagne) Commune(s) concernée(s) : Aubagne Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Projet GEMAPI, porté par la ville d’Aubagne en partenariat avec le SIBVH pour la partie cours d’eau et la Métropole pour la mobilité – Lauréat de l’appel à projet « renaturer les rivières et lutter contre les inondations » – Fiche à venir |
| Réduction de la vulnérabilité et restauration des berges de l’Huveaune par la réalisation du parc de la confluence à Auriol : études et travaux (Maitre d’ouvrage SIBVH) Commune(s) concernée(s) : Auriol Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Projet GEMAPI, porté par le SIBVH en partenariat avec la commune d’Auriol pour les aménagements communaux et la Métropole pour la mobilité – Lauréat de l’appel à projet « renaturer les rivières et lutter contre les inondations » |
| Projet de restauration hydraulique et écologique d’un tronçon du Réal de Favard à Saint Zacharie (Maitre d’ouvrage : SIBVH) Commune(s) concernée(s) : Saint Zacharie Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Projet porté par le SIBVH hors démarche contractuelle, dans le cadre du programme de travaux |
| Renforcer les opérations d’intervention des citoyens sur le milieu en développant une identité commune – ACTION CADRE ISEF (maitre d’ouvrage : SIBVH et autres à définir) Commune(s) concernée(s) : Bassin versant de l’Huveaune Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°6 de l’objectif B.2* du Contrat de Rivière |
| Étude des conditions de rétablissement d’un débit réservé à l’aval du barrage de la Pugette Commune(s) concernée(s) : Marseille Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Étude inscrite en phase 2 du Contrat de Rivière mais inscrite également dans le Contrat de Baie et le Contrat d’Agglomération de la Métropole Marseillaise. Cette action a été engagée dans ce cadre par la Métropole en partenariat avec le SIBVH |
| Étude et mise en œuvre du rétablissement de la continuité écologique : seuil de Saint-Menet à Marseille (maitre d’ouvrage : SIBVH) Commune(s) concernée(s) : Marseille Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°3 de l’objectif B.3* du Contrat de Rivière |
| Étude complémentaire au schéma directeur de gestion globale des milieux aquatiques sur le volet macro-déchets (maitre d’ouvrage : SIBVH) Commune(s) concernée(s) : Bassin versant de l’Huveaune Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°1 de l’objectif B.4* du Contrat de Rivière |
| Amélioration des connaissances, des enjeux lies aux inondations sur le bassin versant de l’Huveaune et élaboration d’une stratégie de réduction de la vulnérabilité (maitre d’ouvrage : SIBVH) Commune(s) concernée(s) : Bassin versant de l’Huveaune Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°1 de l’objectif D.1* du Contrat de Rivière. Préfiguration du PAPI et définition du lien milieu / inondation |
| Élaboration de la SLGRI globale à l’échelle des TRI (Maitre d’ouvrage : DDTM et Métropole Aix-Marseille Provence) Commune(s) concernée(s) : Bassin versant de l’Huveaune Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°1 pour mémoire de l’objectif D.1* du Contrat de Rivière |
| Réalisation d’une synthèse cartographique d’un croisement des enjeux milieux-inondations (maitre d’ouvrage : SIBVH) Commune(s) concernée(s) : Bassin versant de l’Huveaune Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°2 de l’objectif D.2* du Contrat de Rivière. Schéma directeur de restauration et d’aménagement des cours d’eau |
| Mise en place de la démarche PAPI (Programme d’Actions de Prévention des Inondations) (maitre d’ouvrage : SIBVH) Commune(s) concernée(s) : Bassin versant de l’Huveaune Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°3 pour mémoire de l’objectif D.2* du Contrat de Rivière |
| Gestion optimisée de l’eau dans une opération d’aménagement (Maitre d’ouvrage : Métropole pays d’Aubagne et de l’Étoile) Commune(s) concernée(s) : Métropole, territoire du pays d’Aubagne et de l’Étoile Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°4 de l’objectif D.2* du Contrat de Rivière |
| Étude de diminution de la vulnérabilité du secteur de Saint Marcel au risque inondation et de restauration de l’Huveaune dans le cadre de la réhabilitation du quartier (Maitrise d’ouvrage à définir) Commune(s) concernée(s) : Marseille Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Future action à inscrire au PAPI du BV Huveaune – fiche à venir |
| Étude préalable à la réalisation d’une zone d’expansion de crues au stade Léon David (Maitre d’ouvrage : Ville de Roquevaire) Commune(s) concernée(s) : Roquevaire Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°5 de l’objectif D.2* du Contrat de Rivière |
| Traitement des points de débordement de l’Huveaune entre La Penne-sur-Huveaune et Aubagne (maitre d’ouvrage : SIBVH) Commune(s) concernée(s) : La Penne-sur-Huveaune et Aubagne Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°5 de l’objectif D.2* du Contrat de Rivière |
| Préparer la mise en place d’un PAPI par le développement d’une culture du risque inondation ACTION CADRE ISEF (maitre d’ouvrage : SIBVH et autres) Commune(s) concernée(s) : Bassin versant de l’Huveaune Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°8 de l’objectif D.2* du Contrat de Rivière |
| Accompagnement technique des collectivités et des professionnels (maitre d’ouvrage : SIBVH) – Action assurée dans le cadre des postes du SIBVH Commune(s) concernée(s) : Bassin versant de l’Huveaune Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action N°9 de l’objectif D.2* du Contrat de Rivière |
| Contrat de Baie de la Métropole Marseillaise (Maitre d’ouvrage : Métropole territoire Marseille Provence et Ville de Marseille) Commune(s) concernée(s) : Bassin versant de l’Huveaune Répond à l’enjeu de qualité des milieux : Répond à l’enjeu de gestion des inondations : Référence* et précisions : Action inscrite pour mémoire au Contrat de Rivière |
* Les actions ci-dessus répondent à un ou plusieurs objectifs suivants (cf leur référencement dans le tableau ci-dessus) :
Objectif B-1 : améliorer les connaissances de l’état des dégradations géomorphologiques des cours d’eau et élaborer une stratégie de restauration à l’échelle du bassin versant
De nombreux aménagements anthropiques et dégradations du lit et des berges altèrent la morphologie de l’Huveaune et de ses affluents : déviations, seuils, cuvelages, enrochements, érosions, artificialisations des berges, défauts d’entretien, incisions du lit, etc.
En outre, on ne dispose pas aujourd’hui d’une vision globale de l’état physique des cours d’eau du bassin versant, en particulier des affluents de l’Huveaune.
Objectif B-2 : préserver les berges, la ripisylve ainsi que la biodiversité et restaurer les fonctionnalités écologiques des milieux naturels
Cet objectif est pris en compte sur l’Huveaune par le Syndicat du Bassin Versant de l’Huveaune dans le cadre de son programme pluriannuel d’entretien. Ces efforts doivent être poursuivis, renforcés notamment sur la base des études menées (cf. Objectif B-1) et surtout étendus aux affluents.
Objectif B-3 : restaurer la continuité écologique et assurer un débit réservé dans l’Huveaune et ses principaux affluents
L’Huveaune est déviée à Marseille au niveau du barrage de la Pugette, supprimant sa connexion avec la mer. Outre ce « point bloquant » majeur, de nombreux ouvrages (seuils anthropiques pour la plupart), font obstacle à la circulation de la faune piscicole et au transit sédimentaire dans l’Huveaune et ses affluents. De plus, les étiages naturels sévères et les nombreux prélèvements limitent le débit biologique.
Objectif B-4 : mettre en place une stratégie de gestion des macro-déchets
L’Huveaune et ses affluents (y compris les vallons à sec et les béals) sont la cible de rejets parfois importants de macro-déchets, de sources diverses. Ce constat de mauvaises pratiques contribue à une image négative des cours d’eau, mais est également étroitement associé aux enjeux d’inondations (formation d’embâcles) et de pollution des plages. Le Contrat a pour objectif de palier à ces problématiques.
Objectif D-1 : améliorer les connaissances et mettre en œuvre une politique de gestion des eaux de ruissellement à l’échelle du bassin versant
La problématique du ruissellement pluvial ainsi que des inondations est forte et insuffisamment connue, expliquant le défaut de solidarité amont-aval car étudiée à la seule échelle communale. La gestion actuelle des inondations, trop ponctuelle, risque d’aggraver les effets quantitatifs sur certains secteurs. Des impacts importants sont également observés sur la qualité des eaux.
L’action inscrite en phase 1 du Contrat de Rivière pour répondre à cet objectif est la suivante :
Objectif D-2 : privilégier le préventif au curatif
Un Porter à connaissance (PAC) sur la crue de référence à l’échelle du bassin versant a été réalisé par l’État fin 2014, sur la base duquel des PPRI ont été prescrits. Des exigences en termes de gestion du risque inondation sont imposées par l’Europe (TRI « Marseille Aubagne ») et en cours de déclinaison. En outre, en application du SDAGE, le fonctionnement naturel des cours d’eau doit être pris en compte dans la gestion des inondations.
